苏宁一揽子回应九大金融热点

发布时间：2021-01-08 02:45:05 阅读：次来源：订书针厂家

全国政协委员、央行副行长苏宁“一揽子”回应金融热点话题　　３月８日晚，广东代表团在驻地举行妇女节庆祝活动，工作人员为每位女代表送上玫瑰花。

在今年“两会”上，全国政协委员、中国人民银行副行长苏宁从一开始就是媒体争相采访的对象，但苏宁面对记者始终惜字如金。８日下午，苏宁在小组讨论驻地召开专场记者会，“一揽子”回答数十家媒体的提问，话题涵盖了货币政策、二套房贷、跨境贸易人民币结算试点、民间融资、第三方支付等金融热点话题。

关键词：利率

ＣＰＩ涨幅是调整利率关键指标

“两会”上，记者追问苏宁最多的便是利率问题，包括人民银行是否会调整利率，什么时候调整利率，以及调整利率主要的参考依据是什么等。苏宁对此并不作具体回答，只是表示“加息等货币政策工具将会在最适当的时机使用”。

当昨天再次被问到这个话题时，苏宁仍未松“金口”，只一再表示，人民银行会认真贯彻落实适度宽松的货币政策，既要通过货币政策的实施保持经济的快速增长，又要防止通货膨胀。为了达到这样的目标，其实有很多手段可以使用，包括存款准备金率、公开市场操作，也包括调整利率。考虑调整利率的时候，ＣＰＩ涨幅是一个很关键的指标。

关键词：信贷风险

中国金融体系是稳定的

当问到银行数量高达２５万亿的巨额贷款及隐含的坏账问题时，苏宁表示，此次国际金融危机的爆发，中国金融体系并没有出现问题，说明了经过几年的改革，经过我们对资本金的充实、改善，中国金融体系是稳定的。

他表示，中国高度关注金融体系的健康发展。我们去年新增贷款达到了９．５９万亿，在贷款的同时，央行也要求商业银行防范信贷风险，加强压力测试，确保信贷资产安全。从目前的数据来看，商业银行的不良资产总额和不良资产率都是下降的。

关键词：人民币跨境贸易结算试点

１４个省市有望加入试点

跨境贸易人民币结算于去年７月启动，深圳等五个城市是首批试点，近５００家企业参与，境外主要是香港和东盟地区。苏宁用“进展顺利”形容试点工作的开展，并透露，有１４个省市提出要求加入试点，并希望对试点的境外地区加以扩大，目前正在研究。

截止到今年１月份，人民币结算的交易额达１００多亿元人民币。但此前有舆论认为跨境贸易人民币结算试点效果不理想。对此，苏宁表示，任何一种新的业务推出都有一个逐步完善和逐步接受的过程。首批试点的范围比较小，加入试点的５００家企业不一定有使用人民币结算的需求，而有需求的企业可能没在试点城市，这也可能影响跨境贸易人民币结算业务的扩大，但总体来说“势头良好”，央行将在总结经验的基础上，考虑在适当的时候扩大试点。

苏宁强调，设计试点工作并不是为了推动跨境贸易人民币结算，而是“减少政策障碍”，创造一种平等的市场环境，最终效果是市场化选择的结果，是企业的选择。他还表示，希望在境外有一些离岸市场，使得持有人民币的境外企业和个人可以在市场上获得收益，这也将有利于人民币贸易结算的发展。

关键词：银行卡

安全性更高ＩＣ卡将取代磁条卡

银行卡已经成为老百姓最愿意使用的非现金支付工具。苏宁透露，现在全国的发卡量已经达到了２０．７亿张。扣除大宗产品交易（房地产、汽车）的刷卡消费已经占到了消费总额的３２％。

银行卡迅速发展的同时，银行卡作案也时有发生。苏宁表示，已采取以下措施防范银行卡犯罪：一是要求银行严格实行开户和开卡实名制；第二，要加大对收单机构和收单设施的管理；第三，商业银行和中国银联建立必要的信息系统，通过系统来识别记录一些不良信息，帮助破获一些银行卡案件。

他还透露，下一步将在新发卡中用ＩＣ卡慢慢取代磁条卡，但这有一个过程，因为ＩＣ卡的成本要高于磁条卡。

关键词：储值卡

拟禁止在发卡环节开发票

在回答如何规范网络支付平台、储值卡等第三方支付的问题时，苏宁说，对非银行的机构从事结算业务，应该受到监管。对第三方支付组织要求支付人预存入资金的行为，必须进行规范，否则风险较大，会直接影响到老百姓的利益。去年，人民银行对第三方支付组织进行了登记，下一步还将制定有关的管理办法来规范，比如说要求第三方组织进行信息披露，是否要有保证金，这笔预存款可以干什么，不可以干什么，都正在研究。

苏宁说，我们也非常关注储值卡的问题。过去，曾发文禁止代金券、储值卡的发行，以避免产生腐败行为。所以，在我们的管理下商业银行基本上都没有发行储值卡，但是社会上一些组织发储值卡很多，因为使用起来很方便。所以，对储值卡仅仅不允许发行是很难的，关键是要规范发展。其中有一个关键的环节，现在储值卡在购卡的时候可以开发票，这就造成了公款购买储值卡送给私人，这会造成一些腐败行为。所以，我们在积极和中纪委、国家税务总局等联系，研究如何规范储值卡的发展，其中很重要的一条就是要明确在发卡环节不能够开发票，在购物完成后可以开发票，因为发卡环节只是购物形式的一种转变，纸票变成卡，没有发生购物。总之，我们既要促进这种新兴支付工具的发展，同时也要规范化，保护消费者的利益。

关键词：民间信贷

正起草条例拟规范民间融资

现在有些中小企业通过银行贷不到款，就通过民间信贷来解决融资问题。对此，苏宁表示，人民银行正在起草放贷人条例，意图就是为了规范各个方面，包括民间融资。我们相信这个条例出台以后会有助于民间融资的规范，促进各种资金来支持中小企业的发展。

苏宁还为中小企业如何能从银行贷到款“支招”。他说：“我们也注意到了，一些小企业在需要资金的时候才找银行，平常也不和银行打交道，在做交易的时候直接用现金，银行一查都没有什么业务往来。此外，一些小企业不能如实纳税等，缺乏建立良好信用记录的意识。只有建立了信用记录，商业银行才会了解你，才有发放贷款的意愿。”

关键词：二套房贷

尚不存在要出台新政的需求

如何通过抑制投机性购房的需求，来遏制房地产过快上涨的趋势？苏宁表示，目前人民银行和银监会制定了一个办法，主要是强调二套房，凡是已经运用银行贷款购买过住房的，再去购买要按照４０％支付首付，并根据市场风险定价的利率来贷款。一些商业银行开始提高首付，提高贷款利率。我们希望这些措施会有利于抑制这种房地产投机、投资性的需求，促进房地产价格的平稳。

“政策出台后，我们还要观察实际的效果。目前还不存在要出台新政策的需求。”苏宁说。

关键词：存款准备金率

调整不会对商业银行造成风险

今年以来，人民银行已经连续两次提高了存款准备金率。苏宁认为，提高存款准备金率并不总意味着是在紧缩货币。由于外汇占款在增加，导致了人民银行向社会投放了过量的货币，如果不把这些货币收回来，就会造成一个极其宽松的货币环境，这就会产生问题。将外汇占款多投放的部分收回来，仍然可以实施适度宽松的货币政策。只要是把过多的货币投放用提高存款准备金率收回，都是可以的。

至于商业银行的存款准备金率有没有极限，苏宁回答说，我们很难说１０％的存款准备金率和５％的存款准备金率的差异会使商业银行没有办法管理流动性，实际上货币投放量比较大的时候，商业银行流动性是很充裕的，调整存款准备金率并不会对商业银行造成风险。

关键词：存款保险制度

已研究很长时间将继续推进

政府工作报告中提到要建立存款保险制度。苏宁表示，存款保险制度是能够有效防范金融风险，保证系统性稳定的一个措施。这次金融危机也证明了存款保险制度为稳定金融体系发挥了重要的作用。正是由于有了存款保险制度，才在出现金融机构破产的时候，社会公众不去挤兑，保证整个体系的安全。

他表示，实际上人民银行会同有关部门已经研究很长时间了，接下来将继续加大工作力度，为建立中国存款保险制度做好各种各样的准备。同时，金融机构破产条例也是我们很关注的问题，也会积极推进。