车改需要“信息公开 有效监督”双轮驱动种植

车改需要“信息公开 有效监督”双轮驱动

本报特约评论员何苇杭

随着国家统一部署的相继落实，在改革之路上艰难行进了17年的公车改革，将挂挡给油继续前进。这辆 改革之车 要走得又好又快，既需要更为科学、完善的顶层设计，也离不开信息公开、有效监督的强劲 双轮驱动 。

北京市财政局透露，按照相关程序，预计4月份可依申请公开公车数量等信息。

北京的公车信息公开举措，是在今年两会热议公车改革、政府工作报告首次将公车改革列入年度工作的背景下出台的，消息一出立即受到广泛关注。对这一消息，舆论反应褒贬不一。有的肯定北京公开公车信息的做法，有的质疑公车更新预算的合理性，也有车改人士和专家认为，信息公开的力度可以更大一些，除公车数量外，更应公开公车购置价格、司机数量及维修保险等运营成本，增加行政透明度。

力挺也好，拍砖也罢，分析舆情，其中激荡着两个基本诉求：一是想了解更多更详细的公车信息，二是希望公车使用得到规范。简言之，就是公开与监督。公开是基础，关乎百姓的知情权，不是为了公开而公开，公开的信息要有利于公众了解真实情况，进而展开监督；监督是手段，盯紧公车使用，实质上也是规范权力运行，确保公车为公所用，同时降低行政成本、提高行政效率。

如果以公众诉求为镜，反照公车改革现状，不难发现，信息公开难、监督不容易这两个问题，正是公车改革顺利推进的瓶颈所在。温家宝总理在政府工作报告中说 让人民知道政府花了多少钱，办了什么事 ，公车改革更应如此。公车数量、运行成本、维护费用、主要用途，这些有关公车的基本情况，常常被有关部门以 事涉敏感 不便公开 等理由束之高阁。同时，民间却流传着这方面耸人听闻的天文数字。

信息不对称，不仅损害政府公信力，也不利于加强监督。去年年末，北京在治堵方案中提到要实现公务用车零增长，北京市人大代表姜明安就此提意见： 我都不知道你现在有多少，怎么知道你是不是零增长？ 这次北京逐步公开公车数量、运营成本等，尽管与公众要求还有距离，但毕竟表现出开放透明的态度。

可以预料，随着国家统一部署的相继落实，今年各地还会出台一些车改新举措、新方案，在改革之路上艰难行进了17年的公车改革，将挂挡给油继续前进。回首来路，展望前程，这辆 改革之车 要走得又好又快，既需要更为科学、完善的顶层设计，也离不开信息公开、有效监督的强劲 双轮驱动 。

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