一年挂靠费数万雪花银揭秘证书带来的坐地生财术

■河南经济报记者 马连华

证书挂靠泛滥，持证人凭借一张证书即可在挂靠单位“吃空饷”，每年坐收3万~20万元不等的薪资，因此催生了证书挂靠中介“一条龙”服务这个行业的红火，其中，以建筑行业的证件挂靠问题最为突出。而证书挂靠造成“人证分离”，可能导致不具备相关资质与能力的人和企业进入工程建设领域，给工程质量埋下隐患并加大公共风险，已成为工程管理中一个亟待补齐的短板。

市场：一级建造师证资质挂靠一年可收入5万元

“最近忙着给老公的一级建造师证书挂靠出去，有合适的给我留意一下。”在郑州某公司工作的路艳(化名)最近不断跟身边做建筑工尖锐湿疣医院程的熟人这样打招呼。

路艳的爱人在2014年拿到市政专业的一级建造师证书，当时就银屑病治疗最好医院通过中介挂靠到了一家公司。路艳告诉记者，去年她爱人通过挂靠中介拿到了5万元的挂靠费。如今证书挂靠已经到期，她现在正忙着找企业，想把证书重新挂靠出去。

所谓证书挂靠，就是把证书放在相关公司，双方签订劳动合同，而证书持有人无须在企业正常上班。路艳的爱人在某事业单位工作，前几年跟同事一起考一级建造师，考过以后都纷纷挂靠了出去。“其实考证的很大动力就是挂靠出去多挣钱，一年好几万元呢，谁不动心。”路艳说，今年到期后，她老公的同事随即找到了另外一家中介，&ldqu超声法祛眼袋o;挂的是招投标，两年挂靠费是11万元。”

工程造价师、建筑师、药剂师、会计师……在网上搜索“证书挂靠”，非常容易就能找到各种供需双方发布的这类信息。证书挂靠价位也从一年两三万元到十万元以上不等。不需要工作，凭空就能领到不菲的“工资”，巨大的诱惑还让一些人动起了歪脑筋。

大学时期就开始考“二建”的曹好楠，已经尝试了三次，她说自己屡败屡战，“一想到自己拿证后可以挂靠多挣钱，就有学习动力。”曹好楠在2015年6月大学毕业，虽然没有从事建筑行业，但是身边的同学有考证成功的，挂靠出去收入都很不错。“有同学考过一级建造师，把证租出去，自己一年啥都不用干，坐等收钱就可以了。有的公司还帮忙交社保、医保呢!”

记者了解到，像路艳爱人这样考取证书后挂靠到企业“吃空饷”的，已经成为整个行业的潜规则，不但很多持证人通过各种关系对外挂靠证书，同时挂靠中介也应运而生，形成了庞大的市场。

链条：企业需求催生中介“一条龙”服务

记者了解到，一级建造师证书一年的挂靠费用分别是：建筑工程专业4万~4.5万元，市政公用专业4万~5.5万元，矿业工程专业5万~5.5万元，民航机场专业5万元……

1月11日，记者在360建筑网上在线咨询一级建造师市政公用专业的挂靠价格，一位吴老师接受在线咨询，表示挂靠价格在4.5~5.5万元一年，只需要留下电话或者邮箱，一般一两周即可介绍成功。

商丘人马江跟朋友合伙组建了一个小型建筑公司，最开始的几次投标碰壁让他意识到问题所在，最近几年他开始通过证书挂靠提高资质，这样可以收到更高的回报。马江说，这种证书的挂靠在行业内普遍存在，大家早就习以为常，特别是对中小企业来说，如果想要接到活儿，就得这样做，“要是雇这些人，一年的费用可不是借证书这几万块钱，他的薪金可能是证书的三倍到四倍，现在的工程招标对各方面资质要求太高了，有时候很小的一个工程也是拿几级资质、多少人员来筛选企业。”

在郑州某房地产行业工作的一位负责人告诉记者，一般一级建造师的证书挂靠都不让投标使用，而是用于企业资质升级之类，这样风险小。该负责人告诉记者，建筑公司都有级别，而很多项目的接收则需要较高的资质，这时候接收证书挂靠就可以提升资质，便于接收项目。比如有的项目建设需要建筑公司有特级的建筑资质，没有这个资质就没法接收项目，这时候企业通过证书挂靠，就能快速提升公司资质。

监管：“人证分离”埋藏巨大隐患

“有证不一定会管理现场，会管理现场不一定有证。”一些建筑公司的企业员工虽然经验丰富，却不善于考试;而一些人虽然没有实践经验，却能够通过考试拿到资格证。河南某建筑公司项目部周经理告诉记者，两者由此形成互补，再加上一些皮包公司为拿工程对证件有需求，自然形成了证件挂靠市场。

你做你的生意，我拿我的钱，表面上这两方是“双赢”了，可背后“人证分离”的结果是一批不那么“专业”的人在干着很需要专业知识的工作，埋下了巨大隐患。挂靠价格一路走高，由于大多数人抱着“法不责众”的心理跟风而上，相关管理部门也都是睁只眼闭只眼。

“因为很多项目的招投标资质都卡得很严，企业为了生存也只能想尽办法，我觉得要看企业的专业资质，包括他实际能承担儿童牛皮癣传染吗的专业技术水平，都应该有一个动态的监管过程，而不是仅仅对书面证书的验证。”多年从事建筑行业工作的沈伟告诉记者，目前很多资质证书发放后再也无人进行监管。

省住建厅建筑管理处相关负责人介绍，证件挂靠在房产开发或建筑企业，本人却不在企业从事相应的工作，属违规行为，情节严重的，将严惩企业、暂扣或吊销挂靠证书。但建造师挂靠现象确实存在，且比较普遍，目前也没有更好的解决办法。

郑州大学法学院宋雅芳教授认为，证件挂靠涉及很多部门，关键看部门法令是怎么规定的，监管部门才能依法行政，否则很难说这属于行政不作为。另外，网上如果只是挂这些信息，没有形成真正的交易，很难说是违法。事实上在这个领域，信息往往是公开的，而交易却是私下秘密进行的，监管部门发现线索容易，追踪查处很难，所以治理证件挂靠，关键问题在于制度设计。

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